పురపాలక - ఒక ... పురపాలక మాస్కో. పురపాలక అధిపతి

మున్సిపల్ అథారిటీ - రాజకీయ సంస్థల ప్రత్యేక రకమైన. వారు దేశానికి చెందుతుంది లేదు అధికారులు, కానీ వారు సమర్థవంతంగా పౌరుల జీవితాలను నిర్వహించడానికి రూపొందించబడ్డాయి.

పురపాలక ఏమిటి

"మున్సిపాలిటీ" - స్వీయ నియంత్రణ హక్కు అని ఒక నగరం - ఈ మలుపు లో ఒక జర్మన్ Munizipalitaet యొక్క ప్రత్యక్ష ట్రాన్స్క్రిప్షన్, ఏర్పాటు, లాటిన్ నుండి మున్సిపమ్ ఉంది. ఈ కాలిక స్థానిక అధికారులు పని దృష్టి దీనిలో ప్రాంతాలలో ఒక అనుకూలమైన హోదా పొందుతున్నాయి, రష్యన్ భాషలో బాగా స్థిరపడ్డాయి.

అబ్రాడ్ మున్సిపాలిటీ తరచూ అట్లాంటి నియంత్రణలను (అటువంటి సిటీ హాల్ గా) గా అర్థం చేసుకోవచ్చు. లీగల్లీ రష్యాలో అమలుచేయాలని పదం లా అనుసరణ 2003 చేసుకొనెను "స్థానిక స్వీయ ప్రభుత్వం యొక్క సాధారణ సిద్ధాంతాలపై." ఇటువంటి భావాలు "మున్సిపాలిటీ", "జిల్లా" మరియు "జిల్లా" గా పరిచయం చేశారు. పదం యొక్క సమాఖ్య వ్యాఖ్యానం తో పాటు, రష్యా మరియు ప్రాంతీయ స్థాయిలో దాని వివరణ. కొన్ని నగరాలలో, మున్సిపల్ అధికారులు న్యాయ సంస్థలు. ప్రధాన ఆదాయ వనరుగా నివాసితులు నిర్వహించేది నగరం లేదా కౌంటీ చెయ్యరు పన్నులు - స్థానిక అధికారులు. పురపాలక దాని సొంత సంస్థలు, నిధులు మరియు సంపదకు కలిగి ఉంటుంది.

మున్సిపాలిటీ హెడ్

మున్సిపాలిటీ నిర్వహణ, రష్యన్ చట్ట ప్రకారం, ప్రత్యేక హక్కుల అధికారిక దానం చేరవేస్తుంది. ఇది స్థానిక ప్రాముఖ్యత సమస్యలు పరిష్కరించడానికి పలు అధికారాలను వాల్యూమ్ ఉంది. మున్సిపాలిటీ యొక్క తల ఎన్నికలు లేదా ప్రాతినిధ్య ప్రభుత్వం యొక్క స్థానిక అధికార పౌరులు ఎన్నుకుంటారు.

దీని కార్యకలాపాలు జవాబుదారీగా మరియు పౌరులు నియంత్రణలో ఉంటాయి. దీని ప్రధాన విధి - ఇతర స్థానిక యంత్రాంగాలు, ప్రభుత్వ విషయాలను, ప్రైవేట్ వ్యక్తులు మరియు సంస్థలు కలిసి పురపాలక యూనిట్ల ప్రదర్శన. అలాగే, అతను స్థానిక ప్రభుత్వ ప్రతినిధి శరీరం స్వీకరించింది చట్టపరమైన చర్యలకు సంతకం మరియు ప్రచురణ హక్కు ఉంది. చట్టానికి విరుద్ధంగా లేకపోవడం - విన్న అది ఒక వ్యక్తి యొక్క పని ప్రధాన నైతిక సూత్రం పొసగలేదు అని స్థాపించారు కోర్సు లో ఉంటే పురపాలక హెడ్ కోర్టు అవుటయ్యే.

మాస్కోలో స్వీయ ప్రభుత్వం నిర్మాణం

మాస్కో - ఒక సమాఖ్య ప్రాముఖ్యత నగరం. వ్యవస్థ రష్యన్ రాజధాని యొక్క స్వీయ-ప్రభుత్వం స్థానిక చట్టాల ద్వారా నియంత్రించబడుతుంది ఉంది. పురపాలక మాస్కో - ఇది ఇంటర్సిటీ విద్య (కౌంటీ, నివాసాలు). వాటి మధ్య సరిహద్దులు స్థానిక సంప్రదాయాలు, భౌగోళిక లక్షణాలు, అలాగే భూభాగాలు సామాజికాభివృద్ధి నిర్దిష్టత చరిత్రలో పరిగణలోకి తీసుకొని పైనే ఉన్నాయి.

మున్సిపాలిటీ స్థానిక సమస్యలపై నిర్ణయించుకుంటుంది, కానీ చర్చా ఖాతాలోకి పట్టణ ఆర్ధిక ప్రయోజనాలను మరియు మాస్కో యొక్క అన్ని పౌరులు తీసుకొని జరగవని. మార్గం ద్వారా, పదం "పురపాలక" మరియు "స్థానిక" రాజధాని స్థానిక అధికారిక చట్టపరమైన ఆచరణలో సమానమైన పదాలు వాడతారు. వారికిని సమావేశాలు ఆధారంగా అప్పగించారు భూభాగాలు నివాసులు ప్రస్తుత నిర్వహణ సమస్యలు ఏర్పాటు మాస్కో యొక్క స్థానిక జిల్లాలలో సహాయకులు తరచూ సంకర్షణ. ఇప్పుడు రాజధానిలో కంటే ఎక్కువ 140 మున్సిపాలిటీలు ఉన్నాయి.

మాస్కో మున్సిపాలిటీల్లో ఫీచర్స్

నగరం యొక్క తోటపని సాంస్కృతిక వారసత్వ సంపద పరిరక్షణకు, అక్రమ చిల్లర మరియు పని - రష్యన్ రాజధాని లో స్థానిక స్వీయ ప్రభుత్వం సంబంధించిన అత్యంత ముఖ్యమైన సమస్యలు మధ్య. "మహానగర" ప్రభుత్వం ప్రమాణాలు న ఆమోదించింది కొత్త భూభాగాలు 2012 (మాస్కో ప్రాంతం యొక్క మాజీ పురపాలక సంఘాలు) వరకు మాస్కో కలుపుకున్నాడు. ముఖ్యంగా, స్థానిక అధికారులు సభ్యులుగా ఇళ్లలో మరమ్మత్తు పని మీద నియంత్రణ వ్యాయామం హక్కు ఇవ్వబడింది గజాల్లో, గ్యారేజీలు నిర్మాణం కోసం అనుమతి ఇవ్వాలని. సౌకర్యాల నిర్మాణం సంబంధించిన ప్రాజెక్టుల చాలా వరకూ పురపాలక సహాయకులు తో సమన్వయంతో చేస్తున్నారు.

స్థానిక నాయకులు మరియు నిర్వాహకులు ముఖ్యమైన పాత్ర రాష్ట్ర అధికారులకు సంబంధించిన సమస్యలు పరిష్కరించడానికి ప్లే. మున్సిపాలిటీ - అది కూడా నగరం లేదా కౌంటీ యొక్క రాజకీయ అభివృద్దికి విషయంగానే ఉంది. 2013 లో జరగబోయే మాస్కో మేయర్, ఎన్నికలలో, ఒక అభ్యర్థి 110 మహానగర పురపాలక కనీసం 110 సహాయకులు మద్దతు తప్పక ఒక నియమం ఉంది. కొందరు నిపుణులు ఈ విధానం మేయర్ పదవికి పోటీదారులు కలుపు కలిగి భావించాడు, మాస్కో వాస్తవాలకు తెలిసి ఉండవు.

పురపాలక సంఘాల బడ్జెట్లో

స్థానిక అధికారులు బడ్జెట్ నిర్మాణం సమాఖ్య స్థాయిలో ప్రక్రియ చాలా పోలి ఉంటుంది. అయితే, తేడాలు ఉన్నాయి. కుడ్య వ్యయం రశీదులు జాబితా - పురపాలక బడ్జెట్ రెండు ప్రధాన భాగాలను తయారు చేస్తారు. లోటు అంచనా ఉన్నట్లయితే, దాని పరిహారం మూలాల గుర్తించబడింది. స్థావరాలు మరియు పట్టణ జిల్లాల: రష్యాలో, మున్సిపాలిటీల్లో మూడు ప్రధాన స్థాయిలు ఉన్నాయి.

వాటిని ప్రతి - వారి స్వంత బడ్జెట్లు, కానీ దాని ఏర్పాటు ప్రక్రియ పనిచేశారని ఉండవచ్చు అణచివేతకి - ఒక ప్రాంతం పరిష్కారం వ్యయాలు ప్రతి అభ్యర్థిస్తోంది జాబితాలు, మరియు దాని స్వంత బడ్జెట్ తో వాటిని సంగ్రహించేందుకు, ఏకీకృత ఆర్థిక ప్రణాళిక రూపొందిస్తుంది. పురపాలక పన్నులు మరియు ఫీజులు, మున్సిపల్ ఆస్తి, సంస్థలు లాభాలు నుండి ఆదాయం, అలాగే అసందర్భ బదిలీలు అందుకుంటారు.

మున్సిపాలిటీల్లో ఆదాయం

స్థానిక బడ్జెట్లు నిధులు ఉన్నాయి పురపాలక ఆస్తి. వాటిని యాక్సెస్ సమాఖ్య లేదా ప్రాంతీయ ప్రజా అధికారులు లేదు ఆ, ఉంది. స్థానిక ప్రభుత్వం బడ్జెట్ ఆదాయ పైన మూలాల పాటు, నగదు ప్రవాహాల రాయితీలు, సాయాలు మరియు వల కోర్సు లో తలెత్తే ఆర్థిక ప్రవాహాలు కలిగి ఉండవచ్చు. సాధారణ పురపాలక బడ్జెట్ ఆదాయం మూలాల మూడు ప్రధాన సమూహాలుగా నుండి ఉత్పత్తి చేయవచ్చు. ముందుగా, ఇది, వంటి ఇప్పటికే పేర్కొన్నారు, పన్నులు మరియు ఫీజులు (వారు నిమగ్నమై ఉన్నాయి యొక్క ప్రాతినిధ్య సంస్థలు పురపాలక సమాఖ్య చట్టం నిబంధనల మేరకు). సమాఖ్య, రాష్ట్ర పన్నులు మరియు స్థానిక బడ్జెట్ ఫీజు కొంత శాతం (తరచుగా ఇది UTII, ఆస్తి పన్ను సంస్థలు, అందుకుంటాడు నుండి ఇతర చెల్లింపులు, - రెండవది, రెగ్యులేటరీ ఆదాయం అని పిలవబడే భూమి పన్ను). మూడవదిగా, స్థానిక బడ్జెట్లు సొంత ఆదాయం నిర్మితమవుతుంది అని పిలవబడే "కాని పన్ను" చెల్లింపులు ఉంది.

మున్సిపాలిటీల్లో పనిలో ప్రజా పాల్గొనే

స్థానిక అధికారులు సమర్ధవంతంగా పని ఎక్కువగా పౌరుల ప్రమేయం డిగ్రీ ద్వారా గుర్తిస్తారు. వారు ఏమి మున్సిపాలిటీ తెలుసుకోవాలి. ఈ - సమాజం యొక్క అభివృద్ధిలో సూచిక. నగరాలు మరియు కౌంటీలు యొక్క నివాసితులు చురుకుగా ప్రభుత్వ సంస్థలు నిర్ణయం-తీసుకునే ప్రక్రియలు చేరి చేయాలి. అది కాదు, అప్పుడు సామాజిక ఉద్రిక్తత పెంచడానికి ప్రారంభమవుతుంది పోతే, ప్రజలు స్థానిక అధికారుల పని వ్యతిరేకంగా నిరసన ప్రారంభించవచ్చు. పురపాలక అభివృద్ధికి సంబంధించిన ముఖ్యమైన సమస్యలను పరిష్కరించడంపై, నిపుణులు నమ్మకం ప్రకారం, ప్రజా విచారణలు ఆధ్వర్యంలో జరగవని.

పౌరులు మరియు అధికారుల మధ్య పరస్పర, ఈ విధంగా ఆసక్తి వైరుధ్యాలను తప్పించుకునేందుకు అనుమతిస్తుంది, మొదటి అన్ని యొక్క. చాలా తరచుగా, సమాచార పేద నాణ్యత మొదటి పని పురపాలక ప్రభుత్వాలు మరియు నివాసితులు కమ్యూనికేట్ ఇబ్బందులు సంభవించిన కారణం. సమర్థవంతమైన ప్రజా విచారణలు యొక్క ఒక ముఖ్యమైన భాగం - ప్రీ-చికిత్స, సమస్య గురించి పౌరులు వైఖరులు అడుగుతూ ప్రసంగించారు.

పురపాలక ఎదుర్కొంటున్న సవాళ్లు

చట్టం ద్వారా మంజూరు అధికారాలు మున్సిపాలిటీ, స్థానిక అధికారులు వీటిని అనుసరించవలసిన అవసరం లక్ష్యాలను మరియు ఉద్దేశ్యాలను, ఒక పరిధి పరిపూర్ణం ఉంటాయి. వారు అనేక విభాగాలుగా విభజించవచ్చు. ముందుగా, ఇది ఫెడరల్ విధానంతో మైదానంలో అమలు (ఉదాహరణకు, రష్యన్ అధ్యక్షుడు ఉత్తర్వులను ప్రదర్శన). రెండవది, పురపాలక సేవలు అందించడంలో మెరుగు ఉంది. మూడవది, ఉద్దీపన ఉంది స్థానిక అధికారులకు అప్పగించారు ప్రాంతాల ఆర్ధిక అభివృద్ధి (ఉదా, ఉద్యోగ సృష్టిని, వ్యవస్థాపక కార్యక్రమాలు మద్దతు). పేర్కొన్న కేతగిరీలు ప్రతి మరింత స్థానికమైన సమస్య ఉంటాయి. ఉదాహరణకు, పురపాలక బడ్జెట్ నిధులు సమర్థవంతంగా ఖర్చు సమస్యలు పరిష్కరిస్తారు ఆర్థిక నమూనా అభివృద్ధి, మరియు అదే సమయంలో - ప్రైవేటు కంపెనీలు మరియు వ్యవస్థాపకులు - నేరుగా ప్రభుత్వానికి సంబంధించిన స్థానిక విధానం విషయాలను తీసుకుని పని. సామాజికంగా ముఖ్యమైన కార్యక్రమాలు మరియు పౌరుల జీవన ప్రమాణాలు మెరుగుపరచడం యొక్క పరిష్కారంగా చెప్పవచ్చు - కొందరు నిపుణులు పురపాలక ముఖ్య బాధ్యతలలో నమ్ముతారు.

విదేశీ అనుభవం

ఎలా విదేశాల్లో పురపాలక అధికారం? పొరుగు ఫిన్లాండ్ ఉదాహరణకు దిక్కులేదు. దేశంలో Suomi పురపాలక - పౌర సమాజం యొక్క అతి ముఖ్యమైన సంస్థ, ప్రభుత్వం మూడు స్థాయిలను ఒకటి (మధ్య మరియు ప్రాంతీయ) తో పాటు. ఫిన్లాండ్ లో స్థానిక అధికారులు ప్రధాన యూనిట్ - అని పిలవబడే కమ్యూన్లు. వారు పరిమాణంలో చాలా వ్యత్యాసం ఉంది. ఉదాహరణకు, హెల్సింకి, కంటే ఎక్కువ 588 వేల. మ్యాన్ ఇళ్లు, 120 నివాసితుల జనాభా ఒక చిన్న బాల్టిక్ ద్వీపిక sottunga, మున్సిపాలిటీలు చట్టబద్ధంగా సమానం. అంతేకాకుండా, గ్రామీణ మరియు పట్టణ పురపాలక మధ్య హక్కులను ఏ తేడా ఉంది.

దేశంలో మున్సిపాలిటీలు విలీనం క్రమంగా ప్రక్రియ ద్వారా కలిగి ఉంటుంది కోసం, ఉదాహరణకు, 2001 లో 441, 2012 లో - ఫిన్లాండ్ లో మాత్రమే 336 మున్సిపాలిటీలు ప్రాంతాల్లో మరియు రంగంలో అధికారులు అసోసియేషన్ లో ఏకీకృతంగా, దేశం అభివృద్ధిలో కీలక పాత్ర పోషించాయి. ఇది ఫిన్ మున్సిపాలిటీల్లో ఏ తలలు అని విశిష్టమైనది: తమ విధులు అద్దె నిర్వాహకులు నిర్వహిస్తారు. వారు కూడా స్థానిక అధికార మండలి మార్పు కూర్పు, తన పదవి భద్రపరచుకోవచ్చు.